行政机关应当如何答复公开行政编制信息的申请

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(2014)黄浦行初字第152号

上海市黄浦区人民法院

2014.05.12

2013年12月12日，原告向被告提出要求公开“你局行政编制信息(现详细释义：行政编制是指公务员具体数量，人员姓名，年龄，性别，学历工作简历)”的政府信息公开申请。被告于2013年12月13日受理。嗣后，被告经审查认为，原告申请获取的“行政编制信息”，由于相关编委正在制定过程中，被告无法提供。“人员姓名，年龄，性别，学历工作简历”信息涉及被告干部人事管理内容，属于内部管理信息，不属于《政府信息公开条例》第二条所指的应予以公开的政府信息。2013年12月30日，被告根据《政府信息公开条例》第二条、第二十一条第(三)项规定，作出黄发改(2013)第05号-综合告《政府信息公开申请答复书》，告知原告上述内容，同时在答复书尾部告知原告：“现根据便民原则，告知黄浦区发改委现有工作人员97人，其中，黄浦区物价局工作人员22人。”

另外，根据《政府信息公开条例》的规定，行政机关在履行行政管理职责中制作或获取的信息属于政府信息。被告单位的“人员姓名，年龄，性别，学历工作简历”属于被告在行使内部人事管理中制作或获取的信息，被告认定其不属于条例所指的履行行政管理职责中形成的政府信息，亦无不当。综上，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，依法应予以驳回。

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(2016)京02行终1472号        

北京市第二中级人民法院

2016.11.30

茹淑美向一审法院起诉称，2016年2月24日，其向什刹海办事处提出：“1、办事处（地安门西大街141号）院内编制人员人数信息。2、办事处院内每栋建筑物（包括北楼、北后楼、西楼、东楼）的建筑面积和使用面积的信息”的申请。

2016年3月15日，什刹海办事处出具什字（2016）第31号《政府信息公开告知书》（以下简称被诉告知书）以“属于内部管理信息”为由不予公开。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，茹淑美所提出的政府信息公开申请并非该条例所指的政府信息，其相应申请并不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的立法目的，因此，什刹海办事处所作的答复并未侵害茹淑美依法获取政府信息的权利。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回茹淑美的起诉是正确的，本院予以维持。